Jerusalem, 12 May, 2026 (TPS-IL) — Israel bước vào cuộc chiến ở Gaza trong tình trạng đối mặt với tình trạng thiếu hụt đạn dược trầm trọng do nhiều năm thất bại trong việc củng cố năng lực sản xuất vũ khí trong nước, theo một cuộc kiểm toán của Tổng Kiểm toán Nhà nước được công bố vào thứ Ba.

Hơn hai năm chiến tranh “đã làm nổi bật hơn nữa nhu cầu của Israel trong việc củng cố tính độc lập của sản xuất vũ khí ‘Xanh và Trắng’ và giảm sự phụ thuộc vào các quốc gia nước ngoài và các lợi ích quốc tế trong việc cung cấp vũ khí, nguyên vật liệu và các linh kiện cần thiết cho sản xuất,” Tổng Kiểm toán Nhà nước Matanyahu Englman cho biết.

Ông cho biết thêm rằng việc mất đi năng lực sản xuất trong nước trong hơn một thập kỷ, bao gồm việc đóng cửa vào năm 2012 đối với khả năng sản xuất một loại nguyên liệu thô quan trọng, đã làm tăng sự phụ thuộc vào các nhà cung cấp nước ngoài và khiến các điều kiện trên chiến trường trở nên khó khăn hơn đối với các binh sĩ.

Tổng Kiểm toán Nhà nước độc lập đánh giá công tác chuẩn bị và hiệu quả hoạt động của chính phủ.

Báo cáo đã xem xét chính sách sản xuất quốc phòng “Xanh và Trắng” của Israel, nhằm mục đích đảm bảo rằng các hệ thống vũ khí và đạn dược quan trọng được sản xuất trong nước để giảm sự phụ thuộc vào các nhà cung cấp nước ngoài trong thời chiến.

Theo cuộc kiểm toán, các chính phủ kế tiếp đã thất bại kể từ năm 2007 trong việc giải quyết các thiếu sót dai dẳng về năng lực sản xuất quốc phòng bất chấp những cảnh báo lặp đi lặp lại và các cuộc thảo luận nội bộ.

Ông Englman cho biết Nội bộ An ninh đã không tổ chức các cuộc thảo luận chuyên The về tính độc lập trong sản xuất quốc phòng trước chiến tranh, trong khi Hội đồng An ninh Quốc gia cũng không khởi động các cuộc tranh luận về công tác chuẩn bị chiến lược bất chấp sứ mệnh của mình.

Cuộc kiểm toán cho thấy Tập đoàn Công nghiệp Hàng không Vũ trụ Israel (Israel Aerospace Industries) và Tập đoàn Rafael Advanced Defense Systems đã gánh chịu các chi phí thời chiến đáng kể để duy trì sự liên tục trong sản xuất. Một giám đốc điều hành được dẫn lời cho biết Bộ Quốc phòng đã không hoàn trả đầy đủ các khoản đầu tư khẩn cấp được sử dụng để mở rộng năng lực. Ông Englman cảnh báo rằng việc dựa vào các công ty quốc phòng nhà nước để bù đắp cho các lỗ hổng hệ thống vừa không được quy định chính thức vừa không bền vững.

Bộ Quốc phòng phản hồi

Để đáp lại, Bộ Quốc phòng cho biết tính độc lập về vũ khí là “trọng tâm trong chiến lược của Bộ” và rằng họ đang thúc đẩy một kế hoạch trị giá hàng tỷ shekel nhằm mở rộng sản xuất trong nước theo khuôn khổ Xanh và Trắng.

Bộ cho biết cơ sở hạ tầng sản xuất mới đã được thiết lập và các dây chuyền hiện có đã được mở rộng trên khoảng 20 lĩnh vực quan trọng. Bộ cho biết thêm rằng các biện pháp thời chiến đã làm tăng đáng kể sản lượng thông qua việc cải thiện quản lý nguyên liệu thô, loại bỏ các nút thắt cổ chai và mở rộng lực lượng lao động công nghiệp quốc phòng.

Bộ cũng nhấn mạnh kế hoạch mua sắm và xây dựng lực lượng dài hạn theo khuôn khổ “Người bảo vệ Israel”, được thủ tướng và bộ trưởng bộ phòng phê duyệt, với quy mô ước tính khoảng 355 tỷ NIS (120,6 tỷ USD) mỗi thập kỷ.

Lệnh cấm vận và nhu cầu toàn cầu gây căng thẳng cho chuỗi cung ứng

Sau cuộc tấn công ngày 7 tháng 10 năm 2023 của Hamas và cuộc chiến ở Gaza sau đó, chuỗi cung ứng quốc phòng của Israel phải đối mặt với áp lực bổ sung. Cuộc kiểm toán cho biết một số quốc gia, bao gồm cả một số đồng minh thân cận, đã áp đặt các hạn chế chính thức hoặc không chính thức đối với việc xuất khẩu các linh kiện vũ khí và nguyên liệu thô trong suốt cuộc xung đột.

Trong một trường hợp, một loại vật liệu quan trọng được sử dụng trong sản xuất đạn dược đã trở nên cực kỳ khó có được sau lệnh cấm vận của một nhà nước nước ngoài. Ông Englman viết rằng tình trạng thiếu hụt sau đó đã đạt đến “mức độ gây nguy hiểm cho tính mạng của các chiến binh,” mà không xác định vật liệu hoặc hệ thống liên quan.

Báo cáo cũng lưu ý rằng nhu cầu toàn cầu về thiết bị quân sự đã tăng vọt sau cuộc xâm lược Ukraine của Nga vào năm 2022, đẩy giá tăng vọt. Chi phí cho một số linh kiện được đặt hàng sau khi chiến tranh bắt đầu đã tăng từ 25% đến 365%.

Báo cáo cho thấy các đơn đặt hàng đạn dược giảm sút giữa cuối năm 2016 và giữa năm 2023 đã làm suy yếu các dây chuyền sản xuất, khiến chúng kém chuẩn bị hơn cho sự gia tăng nhu cầu sau ngày 7 tháng 10. Việc sản xuất trong nước của Israel đối với một số nguyên liệu thô cũng đã bị đóng cửa hơn một thập kỷ trước vì lý do thương mại, làm tăng sự phụ thuộc vào các nhà cung cấp nước ngoài sau đó đã áp đặt các hạn chế.

Việc tái khởi động các dây chuyền sản xuất không hoạt động trong chiến tranh tiêu tốn hàng trăm triệu đô la.

Ông Englman chỉ trích nhiều cấp chính quyền, bao gồm Bộ Quốc phòng và Lực lượng Phòng vệ Israel, vì đã không giải quyết các thiếu sót lâu năm bất chấp các cuộc thảo luận lặp đi lặp lại kể từ năm 2007. Cựu thủ tướng Yair Lapid từ chối gặp gỡ nhân viên Kiểm toán trong quá trình kiểm toán.

Một ủy ban cố vấn công cộng vào tháng 1 năm 2025 sau đó đã khuyến nghị đầu tư hàng tỷ shekel để mở rộng năng lực sản xuất trong nước. Tuy nhiên, ông Englman cảnh báo rằng tính đến giữa năm 2025, chỉ có nguồn vốn hạn chế được cam kết, đồng thời cảnh báo rằng nếu không có sự giám sát và thực hiện liên tục, các điểm yếu cấu trúc được xác định có thể vẫn tồn tại trong các cuộc xung đột trong tương lai.